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| はじめに 伊賀市発足後の12月議会において「伊賀市自治基本条例」が制定されました。 この条例は、いわば伊賀市の憲法に相当するもので、「人が輝く、地域が輝く」自立したまちづくりのための基本方針や、それを実現するための自治の仕組みなどが示されています。 これからは、住民自らが、地域の課題や問題点解決に取り組み、行政がこれらの活動を支援していくことになりました。 このように住民自身が主体となってまちづくりを進めていくように定められています。（地域まちづくり計画の策定） 花垣地区においても、平成17年4月12日「花垣地区住民自治協議会」が設立されました。 私たちの周辺には、防犯、防災、環境保全、人権啓発、少子高齢化対策など、さまざまな課題が山積されています。 これらの課題を解決していくために、自ら「地域まちづくり計画」を策定し、計画に基づいた事業を実施していくことが求められています。 こうしたまちづくり活動の基本となるべき「まちづくり計画」を目指して「花垣地区まちづくり計画（花垣生き活きプラン）」を策定しました。 |
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まちづくり計画策定の組織と役割 |
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| 花垣地区の現状と課題 花垣地区は、伊賀市の西南部で、四方を山に囲まれた丘陵地に位置し、予野地区を中心に白樫・治田・大滝・桂地区のそれぞれが放射状に点在する地域です。 地域の中心的な存在の予野地区には、公共施設（地区市民センター・小学校・駐在所・農村ふれあいセンター等）、JA伊賀北部農協等、地区の中枢を担う施設が整備されています。 そうした中で、白樫自治会は、行政区（花垣地区）と小学校区（花之木地区）とが別になっている変則的な地区となっています。 平成17年8月31日現在、面積19.6平方キロ、世帯数607、人口1,789人（男900、女889）、内65歳以上559人で、高齢化率31％です。 また、当地区は稲作と青蓮寺用水事業に関連した畑作を主体とした農村地帯と、名阪国道沿線の工業地帯が混在しているが、全体的には素朴で保守的な色合い濃く残した農村的性格を有する地域です。 稲作は小規模生産農家が大部分を占め、また、従事者の殆どが60歳以上の高齢者です。 そのため後継者問題が深刻化してきています。 畑作はブドウその他果実・野菜と多彩ではあるが、専業農家として経営できる農家は少なく、若者の殆どは近隣の企業、行政機構のサラリーマンとして就労しています。 また、昭和40年の名阪国道開通を契機に土地開発および企業進出が急増しました。 工場団地を主体に企業進出による就労先としての効果はあるが、一方公害問題も深刻化しています。 産廃関連企業を抱えた当地区は、無造作に開発された分譲団地の荒廃や、不法投棄の増加等、環境に係る諸問題を抱えています。 大気、排水等にも十分注意し、今後とも行政・地元住民が一体となった環境対策を続けていく必要があります。 また、これら企業の進出および名阪国道等、道路が整備された反面、大型トラック等の増加に伴う交通障害、騒音問題や粉じん問題等が生じています。 以上のような環境問題の解決が花垣地区の発展に繋がるものと思われます。 一方、地区内には名張川（五月川）をはじめ大滝峡などの自然環境に恵まれ、県指定の天然記念物花垣ノ八重桜、花垣神社、千賀地城跡、岡八幡宮、大川地蔵、治田薬師寺の八幡大杉、白拍子の滝、乎美祢神社等々多くの史跡名勝を持つ地区でもあります。 このような自然環境を守り育てると共に、地域にある文化財や風俗、祭りごとなど、歴史や文化の価値を再発見し、後世に伝えていく必要があります。 |
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